第348章 救灾方略
在皇帝用太祖成祖托梦之说、确定天灾的原因后，群臣虽然对陕西是否发生灾荒心存疑虑，却觉得提前准备也不是什么坏事。
毕竟大明这些年确实经常发生灾荒，皇帝也已经决定，以后地方官的考核，首先看救灾和平乱。
所以他们对此都很积极，提出各种意见。
朱由检之前思索的各种解决办法，也提出来让群臣商议。
群臣商讨之后，首先否决了复套之议。
一是如今的大明四面起火，东北和西南都在打仗，南赣也刚刚发生了民乱，实在不宜挑起边衅、再开一条战线。
二是蒙古部落大多已经臣服，边关虽然时常有小磨擦，却没发生大战。不能随意攻打那些草原上的部落，引发九边动乱。
三是陕西和河套之间，隔着几百里的沙漠，出兵和补给非常艰难，而且难以久据。
想要复套的话，朝廷需要有能征善战的将士，还要准备粮草、做好支援数年的准备。这样才有时间把河套水利整修好，实现自给自足。
这个时间实在是太长了，而且风险很大。以朝廷现在的状况，实在承担不起。
除了河套之外，陕西周围能开拓的地方很少，而且气候条件还不如陕西。在陕西遭遇旱灾的时候，那些地方的灾害只会更严重。
所以开边转移矛盾，在陕西是不可行的。甚至陕西的边军还要提防着，周围的异族遇到灾荒犯边。
朱由检的复套提议，很快被群臣否决。
然后就是让郑芝龙等人招揽郧阳流民，去东宁等地开垦。
这点群臣很赞同，他们也早觉得郧阳流民是个大麻烦，与其留在当地，还不如让他们去海外。
但是这和陕西的事情无关，曾经担任过郧阳抚治的专督军械侍郎毕懋康道：
“郧阳流民多有积年盗匪，若要迁移他们，必须分批迁移。”
“别说陕西现在的流民还不多，即使出现流民，也不能立刻让他们去郧阳。”
“一旦郧阳的盗匪得到流民补充，臣恐发生民乱。”
可以看得出他对郧阳流民很是警惕，甚至认为迁移时要派士兵看着。免得迁移路上，发生不测之事。
如此一来，这条路也被堵死。只有把郧阳流民迁走大部分后，才能让陕西的流民前往郧阳，走这条路前往海外。
至于郧阳的流民什么时候能解决，那要看郑芝龙船队什么时候过去、地方官配合得如何。
而且东宁那边也要准备好土地、房屋、粮食，供这些流民居住。
所以这个速度，很可能无法快起来。
为了加快速度，朱由检决定催一下郑芝龙，同时提高郧阳抚治的积极性，让他积极配合。
想着后世对湖广的划分，朱由检道：
“郧阳的流民如果彻底解决，以后郧阳抚治就不需要设置了。”
“朕打算把这个职位改为湖北巡抚，负责湖广的长江和洞庭湖以北府县。”
“从现在开始，汉水一带的郧阳府、襄阳府、承天府、汉阳府，都由郧阳抚治负责。”
“什么时候解决郧阳流民，朕就什么时候撤销郧阳抚治，改为湖北巡抚。”
这个决定，再结合之前说过的“湖广熟，天下足”，一些人已经猜到，皇帝想提高湖广的地位——
毕竟“湖广熟，天下足”，湖广的粮食对现在的大明太重要了。这样的地方，需要派遣重臣治理。
湖北巡抚的设立，就是在为设立总督做准备。
这让湖广出身的官员很是兴奋，通政司右参政、武陵人杨嗣昌道：
“湖北设立巡抚，湖南也应该设巡抚。”
“因为播州和奢安之乱，湖南旧设有偏沅巡抚，臣以为应当复设。”
偏沅巡抚一职，兵部左侍郎闵梦得曾经担任过，他也认为这个职位应该复设，配合川贵总督朱燮元平定奢安之乱。
朱由检考虑之后，说道：
“偏沅巡抚确实应当重设，以后就负责长江和洞庭湖以南地区，称为湖南巡抚。”
“至于湖广巡抚，以后要改为两湖总督，统管湖北、湖南。”
借着这个机会，正式把“广”字从两湖一带去掉，和两广彻底区别开。
以后再把湖广行省分治，彻底取消这个遗留自前元的名称。
这样湖广的乡党范围也会更小点，不至于以后人口越来越多，同一省份出身的官员多了形成非常强大的党派——
之前出现的楚党，已经让朱由检很警惕。把大省拆分成小省，是解决乡党的一个办法。
不过这样一来，还有一个问题，那就是拟封张居正的湖广省城隍，要变成湖北省城隍。湖南省的城隍，还需要另外选人。
但这只是小事，朱由检看着朝堂上的湖广官员，都在为设立总督欢呼雀跃。丝毫不知道湖广行省会被拆分，乡党会被削弱。
至于其余官员，对两湖总督和湖北巡抚、湖南巡抚的出现不说多么欣喜，但也不会反对。毕竟官职多了，他们也有更多的选择余地。
下令两湖总督和湖南巡抚在今年八月推举，朱由检提出第三个办法，调运粮食救灾。
但是这同样很难，别看湖广和陕西挨着，但是两个省份之间的道路，却很难运输粮食。要不然也不会在交界的地方，形成郧阳流民。
至于从四川运粮，那就更不可能。蜀道之难难于上青天，即使四川有粮食，也无法救援陕西。
更别说如今的四川刚刚经历奢崇明的破坏，还在恢复之中。平定奢安之乱的大军粮草也需要四川支援，根本没办法往外调粮食。
山西土地贫瘠、河南人口众多，两地的粮食本就不够吃，同样无法调过去。
所以想往陕西调粮食的话，只有两条路可选。
一个是走运河，把漕粮运到运河中段，再从河南运过去。但是在无法像宋朝那样通过汴河运到开封后，一路上运粮的损耗会很大，朝廷大概率担不起。
还有一个就是把海外的粮食运到京城，再走山西、陕西的陆路，从九边运输物资的通道运过去。
这条路的损耗更大，而且还可能受到草原部落觊觎——
毕竟陕西遇到旱灾的话，草原上的旱灾只会更严重，他们也需要粮食。发现有机会抢劫，很可能会动心。
所以这条路径，同样也很艰难。
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毕竟大明这些年确实经常发生灾荒，皇帝也已经决定，以后地方官的考核，首先看救灾和平乱。
所以他们对此都很积极，提出各种意见。
朱由检之前思索的各种解决办法，也提出来让群臣商议。
群臣商讨之后，首先否决了复套之议。
一是如今的大明四面起火，东北和西南都在打仗，南赣也刚刚发生了民乱，实在不宜挑起边衅、再开一条战线。
二是蒙古部落大多已经臣服，边关虽然时常有小磨擦，却没发生大战。不能随意攻打那些草原上的部落，引发九边动乱。
三是陕西和河套之间，隔着几百里的沙漠，出兵和补给非常艰难，而且难以久据。
想要复套的话，朝廷需要有能征善战的将士，还要准备粮草、做好支援数年的准备。这样才有时间把河套水利整修好，实现自给自足。
这个时间实在是太长了，而且风险很大。以朝廷现在的状况，实在承担不起。
除了河套之外，陕西周围能开拓的地方很少，而且气候条件还不如陕西。在陕西遭遇旱灾的时候，那些地方的灾害只会更严重。
所以开边转移矛盾，在陕西是不可行的。甚至陕西的边军还要提防着，周围的异族遇到灾荒犯边。
朱由检的复套提议，很快被群臣否决。
然后就是让郑芝龙等人招揽郧阳流民，去东宁等地开垦。
这点群臣很赞同，他们也早觉得郧阳流民是个大麻烦，与其留在当地，还不如让他们去海外。
但是这和陕西的事情无关，曾经担任过郧阳抚治的专督军械侍郎毕懋康道：
“郧阳流民多有积年盗匪，若要迁移他们，必须分批迁移。”
“别说陕西现在的流民还不多，即使出现流民，也不能立刻让他们去郧阳。”
“一旦郧阳的盗匪得到流民补充，臣恐发生民乱。”
可以看得出他对郧阳流民很是警惕，甚至认为迁移时要派士兵看着。免得迁移路上，发生不测之事。
如此一来，这条路也被堵死。只有把郧阳流民迁走大部分后，才能让陕西的流民前往郧阳，走这条路前往海外。
至于郧阳的流民什么时候能解决，那要看郑芝龙船队什么时候过去、地方官配合得如何。
而且东宁那边也要准备好土地、房屋、粮食，供这些流民居住。
所以这个速度，很可能无法快起来。
为了加快速度，朱由检决定催一下郑芝龙，同时提高郧阳抚治的积极性，让他积极配合。
想着后世对湖广的划分，朱由检道：
“郧阳的流民如果彻底解决，以后郧阳抚治就不需要设置了。”
“朕打算把这个职位改为湖北巡抚，负责湖广的长江和洞庭湖以北府县。”
“从现在开始，汉水一带的郧阳府、襄阳府、承天府、汉阳府，都由郧阳抚治负责。”
“什么时候解决郧阳流民，朕就什么时候撤销郧阳抚治，改为湖北巡抚。”
这个决定，再结合之前说过的“湖广熟，天下足”，一些人已经猜到，皇帝想提高湖广的地位——
毕竟“湖广熟，天下足”，湖广的粮食对现在的大明太重要了。这样的地方，需要派遣重臣治理。
湖北巡抚的设立，就是在为设立总督做准备。
这让湖广出身的官员很是兴奋，通政司右参政、武陵人杨嗣昌道：
“湖北设立巡抚，湖南也应该设巡抚。”
“因为播州和奢安之乱，湖南旧设有偏沅巡抚，臣以为应当复设。”
偏沅巡抚一职，兵部左侍郎闵梦得曾经担任过，他也认为这个职位应该复设，配合川贵总督朱燮元平定奢安之乱。
朱由检考虑之后，说道：
“偏沅巡抚确实应当重设，以后就负责长江和洞庭湖以南地区，称为湖南巡抚。”
“至于湖广巡抚，以后要改为两湖总督，统管湖北、湖南。”
借着这个机会，正式把“广”字从两湖一带去掉，和两广彻底区别开。
以后再把湖广行省分治，彻底取消这个遗留自前元的名称。
这样湖广的乡党范围也会更小点，不至于以后人口越来越多，同一省份出身的官员多了形成非常强大的党派——
之前出现的楚党，已经让朱由检很警惕。把大省拆分成小省，是解决乡党的一个办法。
不过这样一来，还有一个问题，那就是拟封张居正的湖广省城隍，要变成湖北省城隍。湖南省的城隍，还需要另外选人。
但这只是小事，朱由检看着朝堂上的湖广官员，都在为设立总督欢呼雀跃。丝毫不知道湖广行省会被拆分，乡党会被削弱。
至于其余官员，对两湖总督和湖北巡抚、湖南巡抚的出现不说多么欣喜，但也不会反对。毕竟官职多了，他们也有更多的选择余地。
下令两湖总督和湖南巡抚在今年八月推举，朱由检提出第三个办法，调运粮食救灾。
但是这同样很难，别看湖广和陕西挨着，但是两个省份之间的道路，却很难运输粮食。要不然也不会在交界的地方，形成郧阳流民。
至于从四川运粮，那就更不可能。蜀道之难难于上青天，即使四川有粮食，也无法救援陕西。
更别说如今的四川刚刚经历奢崇明的破坏，还在恢复之中。平定奢安之乱的大军粮草也需要四川支援，根本没办法往外调粮食。
山西土地贫瘠、河南人口众多，两地的粮食本就不够吃，同样无法调过去。
所以想往陕西调粮食的话，只有两条路可选。
一个是走运河，把漕粮运到运河中段，再从河南运过去。但是在无法像宋朝那样通过汴河运到开封后，一路上运粮的损耗会很大，朝廷大概率担不起。
还有一个就是把海外的粮食运到京城，再走山西、陕西的陆路，从九边运输物资的通道运过去。
这条路的损耗更大，而且还可能受到草原部落觊觎——
毕竟陕西遇到旱灾的话，草原上的旱灾只会更严重，他们也需要粮食。发现有机会抢劫，很可能会动心。
所以这条路径，同样也很艰难。
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